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威尼斯人手机app突发公共事件应急预案

总则

1.1    目的

为有效预防、及时控制和妥善处置学院各类突发性公共事件,提高快速反应和应急处置能力,建立健全长效应急机制,确保学校师生员工的生命与财产安全,保证正常的教育、教学、生活和工作秩序,维护科研楼的政治稳定和安全秩序,制定本预案。

1.2    编制依据

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《中华人民共和国卫生法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》等法律法规。

1.3    适用范围

本预案适用于学院应对各类突发公共事件应急性处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:

1.3.1  社会安全类突发事件。包括:实验中心内外涉及师生员工的各类非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、罢餐、上访、聚众闹事等群体性事件,各种非法传教活动、政治性活动,针对师生员工的恐怖袭击事件,师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

1.3.2   突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成科研实验中心师生健康严重损害的事件。包括发生在中心内的突发公共卫生事件,中心所在地区发生的、可能对学校师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件。

1.3.3   事故灾害事件。包学院发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故,校园重大交通安全事故,大型群体活动公共安全事故,造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故,重大环境污染、危险化学品泄漏、放射源泄漏和生态破坏事故,影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。

1.3.4   网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信、非法宗教等宣传;利用网络进行诈骗、恐吓等非法活动;窃取国家及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件。

1.3.5   自然灾害事件。包括气象、洪水、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

1.3.6    影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

1.4      工作原则

(1) 提前预警,掌握信息。针对不同时期的不同特点,加强情报信息工作,提前预测、提早预警,注意发现苗头,超前进行防控。

(2)    统一指挥,快速反应。在学院突发公共事件应急处置在院领导、各科室领导下全面负责学院应对突发公共事件的处置工作,形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,处置果断,方法得当,力争把问题解决在萌芽状态和初起阶段,处置在楼内,防止事态扩大和发展。

(3) 分级负责,属地管理。发生突发事件后,应遵循属地管理原则,各单位、团队要在学校党委和行政部门的统一领导下,启动相应应急预案,并及时向教育部、中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会、北京市公安局等上级主管部门报告。学校党政“一把手”为学校维护安全稳定工作的第一责任人,各二级单位党政一把手为本单位维护安全稳定工作的第一责任人,各专家团队为本团队维护安全稳定工作的第一责任人。

(4) 预防为本,及时控制。立足于防范,抓早、抓小、认真开展矛盾纠纷排查调处工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,争取早发现,早报告,早控制,早解决。要把突发公共事件控制在基层、控制在校内、控制在一定范围,避免造成学校秩序失控和混乱。

(5) 系统联动,群防群控。发生突发公共事件后,各相关部门负责人要立即深入第一线,及时了解掌握情况,积极主动开展工作,调动一切力量控制局面,形成各级各部门系统联动、群防群控的处置工作格局。

(6) 区分性质,依法处置。在处置突发公共事件过程中,要坚持从保护师生员工生命和财产安全的角度出发,按照“动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结”的工作原则,积极疏导,及时化解矛盾,防止事态扩大。要严格区分和正确处理两大类不同性质的矛盾,做到合情合理,依法办事,维护师生员工的合法权益。

(7) 加强保障,重在建设。学院各科室在日常维护安全稳定工作中,要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面加强硬件与软件建设,提高防控能力和应对能力,增强工作实力,提高工作效率。

1.5     突发公共事件的级别划定

突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成规模、行为方式和激烈程度、可造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等,由高到低进行划分,一般为:特别重大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。具体划分情况分别见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。

应急组织指挥体系及职责

遇有突发事件听从应急组织的命令。

3 预防和预警机制

3.1 预防预警信息

建立通畅的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。

3.1.1 信息报送原则

(1)迅速:本中心最先发现的人员或团队接到发生突发公共事件后,应迅速逐级上报,各单位在第一时间迅速向学校主管部门报告,学校按上级主管部门要求原则上30分钟内口头上报,90分钟内书面上报。

(2)准确:信息内容要客观翔实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报。

(3)直报:发生Ⅰ级事件,可直接向学校主管部门报告。

(4)情况发生变化后,应及时续报。

3.1.2 信息报送机制

(1)紧急电话报告系统

本中心发生突发公共事件后,向学校党委办公室利用电话先口头上报初步情况,同时,与事发单位、上级主管部门保持密切联系,随时了解和掌握事态发展情况,及时上报情况。

(2)紧急文件报送系统

对事件详情进一步了解掌握后,由学校党委办公室统稿利用传真或派专人将书面报告报教育部、中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会等上级主管部门。必要时向北京市公安局文化保卫处报告。

3.1.3 应急信息的主要内容

(1)事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、以及人员伤亡情况等;

(2)事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估;

(3)事发单位、当地政府、学校及有关部门已经采取的应对措施;

(4)校内外公众及媒体各方面的反应;

(5)事态发展状态、处置过程和结果;

(6)需要报送的其他事项。

3.2 预防预警行动

3.2.1 在学校领导小组统一领导和部署下,各部门应快速反应、紧急处置,相互支持、相互配合,细化工作措施、落实岗位责任、明确岗位职责,做到分兵把口、各负其责,各司其职。

3.2.2 加强应急反应机制的日常性管理,根据实际情况的发展不断完善和充实应急处置工作预案。并定期或不定期对所属人员进行应急处置方案的演练,提高应急队伍的指挥协调能力和实战能力。

3.2.3 做好应对中心各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作,确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费保障。

3.2.4 具体预警行动详见各类突发公共事件应急处置预案相关内容。

3.3 信息发布

信息发布严格按照教育部、中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会的有关规定执行。

(1) 学校党委宣传部为信息发布主管部门;

(2) 信息发布的内容要通过党办统稿后,由党委确定专人发布;

(3) 信息发布内容要全面、客观、准确。

应急预案启动标准和响应程序

4.1 突发公共事件发生后,由学校党委根据事件的严重程度及相应级别启动相应的应急预案。

4.2 各单位在学校党委和应急处置工作领导小组的领导指挥下,根据应急预案规定的任务分工和职责开展应急处置工作。

5 应急保障

5.1 信息保障

本中心要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善和畅通信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。

5.2 物资保障

本中心应建立处置突发公共事件的物资储备,保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,建立应急物资账目,严格物资管理制度,确保物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持供应通道畅通,物资调用便利、安全。

5.3 资金保障

本中心的应急资金纳入学校统一财政预算,建立专项应对突发公共事件专用基金,并做到专款专用。

5.4 人员保障

学院要组建突发公共事件应急预备队,并进行必要的业务培训,一旦启动预案,立即投入使用。应急预备队和指挥部门遇人员变动要及时调整人员组成。学校预备队主要由学校保卫处、后勤管理处、医疗管理处、学生工作处、后勤服务集团和维护稳定工作等部门人员组成。

5.5 培训演练保障

学院应积极开展应急处置工作队伍的业务、技能培训,可采取以会代训、专项会议、专门培训等多种形式进行培训,及时通报情况,学习有关政策和法规,定期进行应急模拟演练,提高应急队伍的快速反应能力、协同作战能力和处置工作能力。

具体保障措施分别见各类突发公共事件应急处置工作预案部分。

6 政治性突发事件应急处置

6.1 政治性突发事件等级划分

政治性突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行,根据学校的实际情况和群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等由高到低划分为四个等级。

6.1.1 特别重大事件(Ⅰ级):聚集事件失控,未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、罢餐、罢课、静坐、请愿以及实施打、砸、抢、烧等,引发地区连锁反应,已形成影响学校、社会稳定的大规模群体性事件;针对师生员工的各类恐怖袭击事件;以及视情需要作为(Ⅰ级)对待的事件。

6.1.2重大事件(Ⅱ级):聚集事件失控,校园网上出现大面积串连、煽动和蛊惑性信息,校内聚集人数规模膨胀并出现多校串联聚集趋势;校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、罢餐、罢课、请愿等行为,学校正常教学秩序受到严重影响甚至瘫痪;以及视情需要作为(Ⅱ级)对待的事件。

6.1.3较大事件(Ⅲ级):单个突发事件引发连锁反应,校园内出现各种横幅、标语、大小字报,有关事件的讨论已攀升为校园网热点,引发在校园内局部聚集,一次或累计人数不足100人,但已形成影响和干扰学校正常教学、生活和工作秩序的群体性事端;以及视情需要作为(Ⅲ级)对待的事件。

6.1.4一般事件(Ⅳ级):事件处于单个事件状态,可能出现连锁反应并引起聚集,群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生员工广泛关注,师生员工中出现少数过激的言论和行为,校园内或校园网上出现大小字报,呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息;以及视情需要作为(Ⅳ级)对待的事件。

6.2 政治性突发事件预防和预警

6.2.1 预防预警信息

学院要经常研究影响学校和本单位安全稳定的新情况、新问题,做好舆论舆情分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起师生高度关注的国际国内重大事件,特别是对危及师生员工生命财产安全或涉及国家主权和民族利益等容易激化师生情绪的问题,以及敏感期、重大政治活动、重大节庆、重大文体活动、学校开放日以及发生各类重大突发事件期间,在落实安全措施的同时,应当及时把握师生员工的思想动态,加强教育和思想疏导。按照早发现、早控制、早解决的要求,把矛盾解决在基层,解决在校内,化解在萌芽状态。防止个性问题向共性问题转化,局部问题向全局问题转化,经济问题向政治问题转化,非对抗性矛盾向对抗性矛盾转化。

6.2.2 信息报送制度

(1)发生政治性突发事件后,事件发生部门本着逐级上报的原则迅速、及时上报初步情况。各单位在接报后应在第一时间向学校党委办公室报告;紧急情况,事件发生单位可直接向学校党委办公室报告。

(2)学校党委办公室根据情况向教育部、中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会、北京市公安局文化保卫处或属地派出所报告。

6.3 特别重大事件(Ⅰ级)的处置

若事件已超出学校范围、事态不断扩大,依靠学校力量已无力平息情况下,除按照Ⅳ-Ⅱ级响应外,学校在向教育部报告的基础上,应立即向中共北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会和北京市公安局文化保卫处或当地派出所报告,请求警方派警力进校支援,根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和师生员工受到伤害,学校应积极配合政府部门和公安机关做好平息事态工作。

(2)一旦学生走出校门上街集会、游行,学生处、各二级单位要组织力量随队进行劝阻,本着“谁的学生,谁负责”的原则进行疏导工作。如劝阻无效,配合有关部门继续做好维持秩序工作,防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事;防止学生出现过激违法行为。

(3)学生返校后要继续做好安抚工作,防止因各种因素或工作不到位、不彻底导致事件反弹。

6.3.2 重大事件(Ⅱ级)的处置

如学生已在学校内聚集、或发生学生罢餐、罢课行为,已严重影响学校正常教学、生活秩序,除按照Ⅳ-Ⅲ级事件响应程序外,学校学生处、保卫处、各二级学院应组织院领导、学生班主任、辅导员到现场进行教育说服劝阻工作,化解矛盾,并采取相应措施有效处置,控制事态发展,防止蔓延和扩大。同时学校保卫处要加强学校大门的管控,防止外部人员入校进行煽动。对个别别有用心、蓄意破坏,危及公共安全及故意煽动闹事者,要及时予以控制,必要时送交公安机关依法处理。

6.3.3 较大事件(Ⅲ级)的处理

少数学生在校内聚集,除按照Ⅳ级事件响应程序外,学校有关部门应立即向学校应急处置工作小组报告,学校视情启动相应预案,并根据事件引发原因,通知相关单位和部门,组织相关人员到达现场,开展化解工作,必要时对学生进行疏导、疏散和分隔,恢复校园秩序。

6.3.4 一般事件(Ⅳ)处置

各单位对已发现、掌握的不稳定因素或已有苗头出现,事发单位应及时向学校党委办公室报告;保卫部门利用监控设备和保安巡逻组加强校园监控,密切注意校园动向;事发单位迅速了解情况进行处置,对张贴的大小字报、网上信息要及时、妥善处置,处置中要注意政策和策略,防止激化矛盾。通过各种途径和手段把隐患苗头处置在初起阶段和萌芽状态,防止事态扩大。

6.4 善后与恢复

学院在政治性突发事件后期处置工作中,重点是尽快查清引发事件的根本原因,妥善解决引发突发事件的实质问题,在不违反国家政策和法律法规的前提下,尽可能满足师生员工的合理诉求,安抚和平静师生员工的情绪,恢复学校的正常秩序。

6.4.1 属于因国际、国内重大热点问题或有关国家、民族情感等敏感问题引发的政治性群体事件,后期处置工作的重点是:以形势报告会、座谈会、讲座等形式,加强正确的引导和教育,组织师生员工学习有关文件,开展法制宣传教育,在保护师生员工爱国热情和民族情感的同时,抵制错误思潮的影响,引导师生员工在思想政治上、行动上自觉与党中央保持一致性。

6.4.2 属于校内体制改革涉及师生员工切身利益问题引发的群体事件,后期处置工作的重点是:了解问题的根源,及时协调有关部门帮助解决师生员工的切实困难,对一时无法解决的问题,要向师生员工解释清楚,求得师生员工的理解;同时,要掌握政策,深入细致地做好思想疏导工作,防止因问题处理不当引发新的矛盾。

6.4.3 属于因校园治安及周边治安环境引发的群体事件,后期处置工作的重点是:及时了解、分析问题的原因,属学校内部的问题,协调有关部门或单位,积极采取措施予以解决;需地方人民政府协助解决的,学校要积极向地方人民政府汇报,共同协调解决。

6.4.4 政治性突发性事件应急处置详见(京中党字[2002]63号)。

7 事故灾难类突发事件应急处置

7.1 事故灾难类突发事件等级确认及划分。

根据《国家安全生产事故灾难应急预案》和学校的实际情况,将事故灾难按严重程度,从高至低分为Ⅰ级-Ⅳ级。

7.1.1 特别重大事件(Ⅰ级):学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害,对学校的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。

7.1.2 重大事件(Ⅱ级):学校所在区域内的人员和财产遭受重大损害,对学校的教学秩序产生重大影响的事故灾害。

7.1.3较大事件(Ⅲ级):对学校的人员和财产造成损害,对学校的教学秩序产生较大影响的事故灾害。

7.1.4 一般事件(Ⅳ级):对个体造成的损害,对学校的教学秩序产生一定影响的事故灾害。

7.2 火灾事故处理办法

进出学院楼宇教职员工、学生和务工人员(特别是义务消防员)应了解和熟悉本楼内的消防设施、消防器材、室内外消防水源和电源总闸的具体位置和分布情况,并学会和掌握使用方法。

(1)      一旦发生火情。第一发现人要迅速切断电源,视火情报消防中控室64286057(和平里校区)或者52805110(良乡)或报119火警。失火单位的领导要迅速赶到失火现场,要边报告边组织本单位人员迅速进行扑救,不得贻误时机。

(2)      学校保卫处接报警后,迅速组织学校义务消防队和保安中队,查明火情,封闭失火现场,就近组织消防器材实施灭火,组织人员疏散,解救被困人员,抢救贵重物资,确定专人到指定位置引导消防车入校。

(3)      消防车入校后,学校所有人员应一律服从消防队指挥人员的统一指挥。

(4)      学校卫生所要组织医护人员到现场负责受伤人员的救护。

(5)      在扑救火灾时,应首先切断电源、天然气、液化石油气。对初起火灾一般使用灭火器材;对火势较大的火灾应把灭火器材和消防栓水源结合使用。

7.3 房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故处理办法

(1)学校发生房屋、围墙倒塌等建筑物安全事故,学校有关领导和有关部门人员在第一时间赶到现场,根据灾情启动相应应急预案,迅速开展救援工作,并立即向上级有关部门报告。

(2)迅速采取断电、断气等措施,并密切关注连带建筑物的安全状况,消除继发性危险。

(3)后勤管理处及后勤服务集团组织人员和相应的救援设备、器材解救被困人员,学校卫生所组织医护人员负责抢救伤病员。

(4)必要时报119求助。

7.4 楼梯拥挤踩踏事故处理办法

(1)各单位要加强对师生员工的安全教育和设施的安全管理,消除建筑物的安全隐患,坚决避免拥挤踩踏事故发生。

(2)发生楼梯拥踩踏事故后,学校及相关单位领导应迅速组织人员赶到现场,开展疏导和救援工作,在抢救伤员的同时,及时向上级主管部门报告。

(3)学校根据事故情况启动相应应急预案,组织人员控制局势,制止拥挤,疏导、疏散现场人员,维护现场秩序。医护人员迅速对受伤人员实施救助,必要时向119、120报警求助,求得消防部门和医疗机构的协助。

(4)妥善安置受伤人员,并及时通知相关部门共同做好安抚工作。

7.5校园爆炸事故处理办法

(1)楼内发生爆炸事故后,学校领导和有关部门要组织人员迅速赶到现场,并启动相应应急预案进行紧急处置。

(2)当校园内发现可疑爆炸物时,一是学校保卫处在向公安机关报告的同时,要立即按要求对可疑爆炸物现场及周边设置警戒隔离区域,封锁和保护现场(对可疑爆炸物品不得随意挪动),组织保安中队保安员对可疑爆炸物现场及周边区域进行封锁警戒,严禁无关人员进入现场;二是对可疑爆炸物现场及周边区域人员进行疏散;三是及时了解可疑爆炸物的发现过程和有关情况;四是控制现场治安事态,迅速采取有效措施检查并消除继发性危险,防止次生事故发生;五是组织保安人员对学校的重点部位进行布控、守卫,注意发现可疑人员和可疑情况。

(3)各科室化学实验室化学试剂发生泄漏、爆炸时,一是立即通知视频监控室64286057(和平里校区)或者52805110(良乡)断配电室的电并站在安全地带保护好现场;二是保卫处立即向公安机关和消防部门报告;三是组织保安中队保安员对泄漏、爆炸现场进行封锁和警戒,控制明火;对现场人员进行疏散(防毒面具和消防服在东一楼消防中控室内),对易受威胁或易受波及的化学危险品进行转移;四是学校卫生所及时组织人员对受伤人员进行抢救、视情况转送就近医院救治;五是组织保安中队和学校义务消防人员进行消防器材、设备的准备,协助消防部门对泄漏、爆炸现场引发的火灾进行扑救。六是后勤服务集团应及时调配车辆做好运送伤员的准备工作。

(4)当学校发生恐怖爆炸案件时,一是保卫处在向学校领导和公安机关报告的同时,要迅速确定爆炸现场及控制区域,及时组织保安员对爆炸现场及周边区域进行封锁控制和警戒,对现场及周边区域人员进行疏散;二是立即通知学校卫生所组织医护人员对受伤人员进行抢救,必要时报120求助;三是组织保安人员对学校重点部位进行防控和守护,开展对可疑爆炸物的排查,防止发生连环爆炸。同时,尽可能的搜集有关爆炸案件的信息和情况,协助公安机关做好搜寻证物、排除险情工作;四是加强门卫管控(必要时关闭学校大门),加强对可疑人员及可疑物品的盘查和控制。

(5)配合公安机关排查、认定爆炸性质和人证、物证搜集工作,为公安机关查破案提供各类信息。

(6)学生工作部门和学校其他部门要组织力量对师生员工进行安抚,稳定情绪,做好善后工作。

7.6 危险品泄漏、污染突发事故处理办法

7.6.1工作原则

统一领导,校、院(系)分级负责,按照分级管理、分级响应的要求,落实应急处置的责任制。

7.6.2 实验室及危险化学品突发性事件的级别划定

⑴特别重大事件(Ⅰ级):在校内某一实验室发生突发事件时,殃及到大型仪器设备及贵重财产的严重损失及人员伤亡;

⑵重大事件(II级)校内某一实验室突发事件发生时,殃及到其他实验室及相邻单位、部门,财产损失在万元以下,无人员伤亡;

⑶较大事件(III级)在校内某一实验室突发事件发生时,影响范围局限于本室,无人员伤亡,财产损失在万元以下及时得到校内处理控制;

7.6.3 指挥体系及职责

1.    学校突发性公共事件应急处置工作领导小组

组  长:主管安全的副校长

副组长:资产与仪器设备管理处正副处长、保卫处处长、各院(系)主管领导

组  员:资产与仪器设备管理处实验室管理科科长、危险化学品采购供应管理兼职人员、校内各实验室主任、后勤管理处、后勤服务集团主管领导。

办公室:资产与仪器设备管理处(实验室管理科电话:6594)

2.    领导小组主要职责及办公室工作职责

(1)   领导小组主要职责:

     确定现场指挥人员;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;批准应急预案的启动与终止;确定事故状态下各级人员的职责。

(2)   办公室工作职责:

组织制订实验室及危险化学品事故应急预案;协调事故现场有关工作;实验室及危险化学品事故信息的上报工作;组织应急预案的演练;负责保护事故现场及相关数据。

7.6.4 预防和预警机制

1.    突发性事件的等级划分

Ⅰ级:特别重大事件    

Ⅱ级:重大事件   

Ⅲ级:较重大事件    

2、预防预警信息

公布实验室及危险化学品应急领导小组成员的联络方式,并保持信息的随时畅通。

3、预防预警行动

出现实验室及危险化学品突发性事件时,要由现场人员向逸夫科研楼综合管理办公室、设备处报告,由设备处应急小组办公室成员视事件的等级启动相应预案。

Ⅰ级启动:通知保卫、医务、应急领导小组等所有相关人员到现场处理;

Ⅱ级启动:通知保卫部门到现场配合处理;

Ⅲ级启动:事发现场人员独立处理或由行政办公室配合处理。

4、 信息发布由实验室及危险化学品应急处置办公室负责。

7.6.4 应急预案启动标准和响应程序(预案的启动及处置措施)

1.  危险化学品突发性火灾事件发生时,启动Ⅰ级预案。

(1)危险化学品发生火灾时,现场人员视情报119火警,并立即通知应急处置办公室及院(系)、实验室领导。

(2)应急处置办公室立即通知领导小组所有成员、保卫、校医室等相关部门人员迅速到现场进行处置。

(3) 立即组织疏散火灾现场无关人员迅速有序撤离。

(4)危险化学品发生突发性泄漏、污染事件后,在上报环保部门的同时,学校领导和相关人员应迅速赶到现场,封锁隔离泄漏区域,疏散现场内人员,控制明火,同时设置污染区, 禁止无关人员入内。工作人员进行现场时应注意安全防护;现场救护人员进入现场必须佩戴必要的个人防护器具;处置人员严禁单人进入现场,必要时要采取水枪、水炮掩护进行施救操作。对泄漏的化学品,可采取筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地带;或采取向有害蒸汽喷射雾状水,加速气体向空中扩散,降低其浓度;或使用沙子、吸附材料、中和材料等物质进行吸附中和处理。

(5)对燃烧物质要查明燃烧物品的性质、种类、范围和周边物品的危险特性,以及火势蔓延的主要途径。根据确定的火灾程度,确定是否需要报火警。

(6)尽快选择最适当的灭火剂和灭火方法。

(7)灭火时积极抢救受伤及被困人员。

(8)扑灭火场外围的可燃物火势,切断火势蔓延途径,控制燃烧范围,避免事故蔓延与扩大,如可能尽快予以消除。

(9)迅速组织力量及时疏散火场周围的易爆、易燃、贵重仪器等物品,尽量减少事故造成的财产损失,在火区周边设立限制性隔离带。 

(10)发现有发生爆炸征兆时,应迅速组织人员撤离火场,避免造成人员伤亡。

(11)学校主管部门组织技术力量积极配合上级专业机关或部门利用专业仪器设备对现场进行采样分析、检查,迅速查明危险品的种类,确定主要污染物质以及产生危害程度或可能造成的危害。

2.剧毒化学品保管突发性事件发生时,启动Ⅱ级预案。

 (1)发现剧毒化学品被盗、丢失、中毒时,现场人员要保护好现场,并立即通知应急处置办公室。

(2)应急处置办公室立即通知保卫、校医室等相关部门人员迅速到现场。

(3)由保卫部门根据现场情况确定是否上报公安机关处理。

 (4)应急处置办公室要积极协助公安机关做好调查取证和破案工作。

3.危险化学品运输突发性事件发生时,启动Ⅱ级预案。

(1)运输危险化学品的车辆在途中发生火灾事故时,驾驶员要迅速驶离主干路,采取适当的灭火剂灭火,并拨打电话报警。

(2)采取一切可能的警示措施,例如放置警告牌、广播报警等。

(3)运输危险化学品的车辆在途中遭遇抢劫时,应迅速拨打电话报警。

(4)积极协助公安机关做好调查取证和破案工作。

 4.实验室停电突发事件发生时,启动三级预案。

(1)遇突发性停电突发事件后,现场人员要立即切断实验室设备电源,并向应急处置办公室人员报告。

(2)应急处置办公室人员要积极与有关部门询问协商,由电力主管部门有关人员尽快查明停电原因及时解决恢复通电。

(3)在停电及可能的时间内,根据情况判断,是否需要将存放在低温设备内的测试样品、危险化学试剂等及时转移到安全地方妥善保管。

(4)备有UPS电源的设备应及时备份实验数据,之后立即切断实验设备备用电源。

(5)接到来电通知后,方可接通实验设备电源。

7.6.5 应急保障

1.信息保障

  要求应急领导小组成员留有24小时有效的通讯联络手段。

2.物资保障

各实验室根据日常所使用的固定危险化学品种类,有针对性地配置灭火器材,实验室人员熟悉各种灭火器材的使用方法。

3.人员保障

所有接到应急处置办公室通知的相关人员,必须在第一时间赶到事故现场。

4.培训演练保障

应急工作领导小组根据实际工作需要制定培训演练工作方案,不定期对各实验室相关人员进行灭火器使用方法的培训,并进行火灾发生时紧急避险的培训。

7.6.6 善后处理与恢复

由应急处置办公室负责善后处理与恢复工作。包括待事故危险解除后,恢复校园秩序;各种善后的处理恢复工作;拟写总结报告。对事故责任人与有关部门磋商处理意见,奖罚分明,奖励表现突出的先进个人等,由领导小组提出建议,上报校长办公会研究决定实施。

7.7 校园交通事故处理办法

学院员工在学校校园发生交通事故,当事人应及时向学校交通安全办公室和保卫处报告。

7.8 学校大型群体活动公共安全事故处理办法

本中心组织大型群体性活动,必须按照学校有关大型活动管理规定履行申报审批手续。

大型活动的安全保卫工作,实行“谁主办,谁负责”的原则,主办单位要详细勘察活动现场,制定详细的安全保卫工作方案,落实安全保卫工作措施,落实安全责任人。。

7.9 学生非正常死亡事件的处理办法

发生学生非正常死亡事件时,事发单位应在第一时间向学校保卫处和有关校领导报告,保卫处应立即组织保安力量对事发现场进行封锁、设置隔离区,对现场进行保护。如学生仍有生命体征,以先抢救生命为主。

7.10 突发性停电事件应急处置

为维护突发性停电事件后科研楼的安全秩序,保障师生员工的生命财产安全,尽可能降低和减少各类损失,停电第一时间由综合管理办公室负责协调解决。

8 公共卫生类突发事件应急处置

认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》,从维护广大师生员工生命安全和学校稳定大局出发,积极主动地开展防控突发非典、人间禽流感的工作。

以构建“预防为主、防治结合”的流行性传染病长效管理与应急处理机制为根本。坚持“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作原则,提高快速反应和应急处理能力,并把防控流行性传染病作为一项长期的工作,予以高度重视,谨防麻痹大意,以认真的态度、科学的手段和有效的措施,防止疫情在校内传播蔓延,维护广大师生员工的身体健康和生命安全。

    医疗管理处为澳门威尼娱乐9479网址防控突发非典、人间禽流感工作的业务主管部门,具体负责学校日常防控突发非典、人间禽流感工作的业务指导、组织管理与监督检查;由党委办公室和校长办公室负责日常疫情报告、信息沟通与组织协调工作。

北京市启动三级应急响应时,澳门威尼娱乐9479网址自动进入三级响应,并采取以下应对措施。

9网络和信息安全类突发事件应急处置

发生反动、黄色信息在网络上发布传播,应立即通知宣传部、保卫处,信息中心要利用技术手段准确侦察定位。在记录事件的出处、保留相关证据后,对相关信息进行及时删除,并为公安机关提供相应证据。

发布日期:2016-11-15